貴州：創(chuàng)新內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作機(jī)制
貴州省審計(jì)廳積極探索加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)監(jiān)督新路徑，創(chuàng)新建立以國家審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題為切入點(diǎn)的“倒查”工作機(jī)制，對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)履職效能進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，有力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)歸位盡責(zé)，顯著提升了指導(dǎo)監(jiān)督工作的整體質(zhì)效。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在“研”字上下足功夫，確保指導(dǎo)監(jiān)督工作方向明、目標(biāo)清。基于國家審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的普遍性與典型性，綜合考量系統(tǒng)行業(yè)的代表性與影響力，選取三家單位作為首批指導(dǎo)監(jiān)督對(duì)象，力求“解剖麻雀”、以點(diǎn)帶面。對(duì)近年來審計(jì)廳在3家單位審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和歸類研判，深挖典型問題背后的體制機(jī)制障礙和管理缺陷。將梳理出的問題與法律法規(guī)進(jìn)行逐一比對(duì)，分析哪些屬于內(nèi)部審計(jì)“應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)”或“發(fā)現(xiàn)問題不深入、不徹底”的情形，倒查出被指導(dǎo)單位內(nèi)部審計(jì)工作可能存在的履職缺位、監(jiān)督盲區(qū)和能力短板，并形成針對(duì)性強(qiáng)的關(guān)注點(diǎn)清單，制定相應(yīng)的指導(dǎo)監(jiān)督工作方案。
依據(jù)關(guān)注點(diǎn)清單，深入一線“把脈問診”，既查病灶，更挖病根。對(duì)照清單，深挖徹查內(nèi)部審計(jì)工作存在的短板弱項(xiàng)。將發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)履職問題與單位運(yùn)營管理中出現(xiàn)的具體問題貫通分析，向被指導(dǎo)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理層深入闡述內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位所導(dǎo)致或誘發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)，使其深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是促進(jìn)單位決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化的重要內(nèi)生動(dòng)力。
成果運(yùn)用注重創(chuàng)新，確保提出的建議能落地、見實(shí)效。省審計(jì)廳將反饋形式化繁為“簡”，創(chuàng)新采取向被指導(dǎo)監(jiān)督單位出具指導(dǎo)監(jiān)督建議函的方式，替代傳統(tǒng)專項(xiàng)檢查報(bào)告。建議函直奔主題、直擊要害，篇幅精簡、問題聚焦，提出的建議點(diǎn)面結(jié)合、操作性強(qiáng)，便于被指導(dǎo)單位理解吸收和轉(zhuǎn)化落實(shí)。指導(dǎo)建議突出“分層”，針對(duì)不同單位的職能定位，提出差異化指導(dǎo)意見，并將政策理論宣講與現(xiàn)場指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)單位主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
江西：出臺(tái)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，江西省人民政府印發(fā)《江西省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，自2025年12月1日起施行。
《規(guī)定》共7章36條，圍繞理順內(nèi)部審計(jì)工作管理機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作保障、規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作程序、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用、壓實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任、落實(shí)責(zé)任追究等方面作出明確規(guī)定。
作為江西省首部關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的政府規(guī)章，《規(guī)定》堅(jiān)持黨對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性和權(quán)威性，明確內(nèi)部審計(jì)的功能定位、職責(zé)權(quán)限、工作程序，對(duì)提升內(nèi)部審計(jì)工作法制化、規(guī)范化水平，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，更好護(hù)航江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
下一步，江西省審計(jì)廳將加大宣傳，推動(dòng)《規(guī)定》落實(shí)見效，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)在單位內(nèi)部管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化中發(fā)揮更大作用。
江蘇連云港：推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審工作見效
江蘇省連云港市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)規(guī)定，積極探索和推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，為加強(qiáng)基層權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、提升治理能力現(xiàn)代化水平，筑起了一道堅(jiān)實(shí)的“防火墻”。
市審計(jì)局深入6個(gè)縣（區(qū)）、1個(gè)功能板塊和10個(gè)鎮(zhèn)街開展專題調(diào)研，全面摸清全市鎮(zhèn)街內(nèi)部審計(jì)工作的家底與現(xiàn)狀，為后續(xù)政策的精準(zhǔn)制定和工作的有力推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，及時(shí)傳達(dá)內(nèi)部審計(jì)工作精神，提出開展內(nèi)部審計(jì)工作具體要求。每年將鎮(zhèn)街內(nèi)部審計(jì)工作納入全市內(nèi)部審計(jì)工作年度計(jì)劃，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，通過座談交流、聯(lián)合調(diào)研等多種形式，廣泛凝聚共識(shí)，共同謀劃推動(dòng)鎮(zhèn)街內(nèi)審工作的具體路徑，形成了全市上下“一盤棋”的良好工作格局。
市本級(jí)發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)，出臺(tái)《連云港市內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，并配備專職內(nèi)部審計(jì)人員，為基層內(nèi)審工作提供制度依據(jù)。為將制度落到實(shí)處，選擇在經(jīng)濟(jì)體量較大、工作基礎(chǔ)較好的贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)進(jìn)行先行試點(diǎn)。在市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)合指導(dǎo)下，柘汪鎮(zhèn)在全市率先掛牌成立了內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，配備專職內(nèi)部審計(jì)人員，并設(shè)立獨(dú)立辦公場所，開展一系列審計(jì)項(xiàng)目，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)審工作探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各縣（區(qū)）紛紛跟進(jìn)，擇優(yōu)選取基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街作為試點(diǎn)，迅速推廣經(jīng)驗(yàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還結(jié)合自身實(shí)際，掛牌成立了審計(jì)委員會(huì)，并建立健全審計(jì)檔案管理、審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)權(quán)限等一系列配套制度，確保內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。
同時(shí)，市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干授課，有效提升內(nèi)審人員的理論素養(yǎng)和專業(yè)技能。積極推行“以審代訓(xùn)”模式，從鎮(zhèn)街選派內(nèi)審骨干參與市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)組織的審計(jì)項(xiàng)目，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)干部擔(dān)任“內(nèi)審指導(dǎo)員”，幫助基層內(nèi)審機(jī)構(gòu)快速成長。
| 責(zé)任編輯：張弛 |
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